随着經濟的發展，人民(mín)生活水平逐步提高，對食品的要求不僅局限于果腹，對其品牌、質(zhì)量、營養價值等都有了更高的追求，進口食品越來越受到消費者的青睐。滿足需求是供給側結構性改革的最終目标，黨中央提出了“加強品牌建設”“提升供給質(zhì)量”“建設質(zhì)量強國(guó)”的供給側改革方向。本文(wén)從4個方面淺析提升進出口食品質(zhì)量的着力點，以期抛磚引玉，提升食品供給質(zhì)量，實現質(zhì)量強國(guó)目标。

　　
　　完善進出口食品法律法規體(tǐ)系　　
　　長(cháng)期以來，黨和國(guó)家高度重視食品安(ān)全問題，我國(guó)的食品安(ān)全法律法規也從無到有，不斷完善，尤其是新(xīn)修訂的《食品安(ān)全法》2015年10月1日正式實施，但仍有有待完善之處：例如，食品安(ān)全法律法規的内容不夠全面，對很(hěn)多(duō)問題尚未涉及，從生産、加工、包裝(zhuāng)、消費到出口的全流程都應在法律法規的嚴密監管之下開展；法律對問題規定較為(wèi)籠統模糊，需要及時配套實施辦法等；《食品安(ān)全法》明确規定了不合格食品的召回，進口不合格食品也依照該規定召回，但就出台的《入境檢驗檢疫證明》如何處理(lǐ)尚無規定可(kě)依。此外，随着轉基因技(jì )術、輻射技(jì )術、納米技(jì )術等新(xīn)技(jì )術、新(xīn)産品的不斷出現與應用(yòng)，有害物(wù)質(zhì)的種類與來源日益繁雜，食品安(ān)全的新(xīn)問題将不斷産生。進口食品也是種類繁多(duō)，這都為(wèi)我國(guó)食品安(ān)全法律法規的進一步完善提出了更高的要求，構建以《食品安(ān)全法》為(wèi)核心，不斷完善、适應形勢發展的食品安(ān)全法律體(tǐ)系已迫在眉睫。
　　
　　完善進出口食品安(ān)全國(guó)家标準　
　　《食品安(ān)全法》第九十二條第一款規定進口的食品、食品添加劑、食品相關産品應當符合我國(guó)食品安(ān)全國(guó)家标準。目前，我國(guó)的食品标準與國(guó)際标準存在較大差距，尚有很(hěn)多(duō)可(kě)完善之處：一是部分(fēn)進口食品沒有國(guó)家強制衛生标準，如以推薦标準或者行業标準檢驗，權威力不足。二是标準粗、更新(xīn)慢，很(hěn)多(duō)十幾年前出台的标準尚在使用(yòng)，與經濟發展現狀嚴重不符。三是部分(fēn)食品安(ān)全國(guó)家标準不完善，執法機關、企業、個人對标準的理(lǐ)解不一緻、執行不統一。加快标準梳理(lǐ)、制定、修訂及廢除的步伐，加強國(guó)際食品标準的跟蹤研究，對标國(guó)際，建立與國(guó)際接軌的食品安(ān)全标準體(tǐ)系已刻不容緩。
　　
　　完善進出口食品檢驗檢疫機制　
　　《食品安(ān)全法》第九十二條第二款規定進口的食品、食品添加劑應經檢驗檢疫機構依照進出口商品檢驗相關法律、行政法規的規定檢驗合格。經檢驗檢疫機構檢驗合格後出具的檢驗檢疫證單就成了進口食品的護身符。實際情況而言，至今沒有可(kě)行機制能(néng)确保每一批出具了《入境檢驗檢疫證明》的進口食品100%合格。進一步貫徹落實中央簡政放權要求，探索完善進出口食品監管新(xīn)機制需要有壯士斷腕的決心與魄力。
　　
　　進口食品查驗機制應監管與服務(wù)并重，通過提升監管質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量，正确處理(lǐ)三個關系，提升進出口食品供給質(zhì)量。一是正确處理(lǐ)查驗時限與外貿發展的關系。快速通關是企業的共同要求，但檢驗檢疫部門不能(néng)一味強調服務(wù)忽略了監管，這将造成進口食品檢驗檢疫工作(zuò)中權責不清。二是正确處理(lǐ)業務(wù)量與人力資源的關系，目前尚未對進口食品實施分(fēn)類管理(lǐ)，導緻進口食品實施批批檢驗、批批出證的傳統監管模式，業務(wù)量上升與人力資源短缺的矛盾日益嚴峻。三是正确處理(lǐ)檢驗檢疫整體(tǐ)與個人的關系。進口食品檢驗檢疫過程涉及标簽檢驗、現場查驗、抽采樣、感官檢驗、實驗室檢驗、後續整改等多(duō)個環節，需要現場查驗人員有過硬的業務(wù)水平、經驗豐富，以及高度的責任心和食品安(ān)全的敏感性，因此檢驗檢疫部門要引導工作(zuò)人員鑽研業務(wù)、集中研讨、互通有無、統一工作(zuò)流程和工作(zuò)尺度。在人力資源允許的情況下，建議強化複核、複審機制，進一步降低差錯率。
　　
    完善進出口食品企業信用(yòng)體(tǐ)系
　　“企業是食品質(zhì)量的第一責任人”，《食品安(ān)全法》明确規定了食品生産經營者對其生産經營食品的安(ān)全負責。加強質(zhì)量安(ān)全與誠信監管，維護正常質(zhì)量競争秩序是促進食品質(zhì)量提升的重要條件和基本保障。普法宣傳中，要強調企業主體(tǐ)責任，引導企業自律，培養企業的誠信意識。完善食品安(ān)全信用(yòng)體(tǐ)系，做到以下三點：一是對于違法、不作(zuò)為(wèi)、監管時發現多(duō)次不符合要求的企業，要加強監管，必要時可(kě)以實施口岸扣留檢驗措施。二是建立不良記錄及黑名單制度，從而保障誠信合法者受支持、獲實惠，違法不誠信者付出應有的代價。三是加強消費引導，大力開展質(zhì)量對比、質(zhì)量測試活動，定期向社會公布進出口食品的優良或不良信息，讓優質(zhì)産品“優進”，讓劣質(zhì)産品無所遁形。此外，我國(guó)已進入品牌時代，高端品牌需求旺盛。要在完善企業信用(yòng)體(tǐ)系的基礎上，加強出口質(zhì)量示範區(qū)建設，從源頭抓起，堅持以外為(wèi)主，促進産品“優出”，同時貫徹落實“同線(xiàn)同标同質(zhì)”，增加國(guó)内銷售，服務(wù)全民(mín)共享。